于海生代表：

您提出的“关于推行千人百企进乡村、聚力开发闲置资源、促进乡村振兴发展的建议”收悉，现答复如下：

一、巩固拓展“千企帮千村”成果，推动产业振兴。在“五年过渡期”内，继续保持“千企帮千村”精准帮扶行动的结对帮扶关系总体稳定，指导帮扶企业帮助帮扶对象脱贫不返贫，做到扶上马送一程。充分发挥“千企帮千村”基础性、导向性作用，注重产业后续长期培育，通过特色化、专业化经营，强化生产要素配置，促进乡村产业深度融合。进一步巩固拓展村企结对帮扶关系，引导民营企业通过参股控股、并购重组等方式，进一步延链、补链、强链，扩大规模、提质增效，深化产业合作的广度和深度，不断畅通产业链、系紧利益链，提高产业市场竞争力和抗风险能力，带动群众巩固脱贫成果，持续增收。

二、开展“回报家乡”专项行动，带动农村发展。弘扬企业家精神，打造“有梦想、有情怀、有作为”的“隆商”队伍，把返乡创业作为“万企兴万村”行动起步阶段的重点，充分发挥民营企业家熟乡情、重亲情、懂管理、善经营、有实力、讲信誉、受尊重、乐奉献等优势特点，鼓励各方能人、资本返乡入乡。认真打好“乡情牌”“乡愁牌”，充分发挥在外成功人士、致富带头人作用，以独立创业、联合创业等形式，带动一批返乡人员创业就业，以创新带动创业。扶持脱贫人口在农村传统技艺、土特产加工等领域创业，以创业带动就业，让产业在乡村真正长久落地、让更多乡亲在家门口增收致富。结合乡村振兴党旗红活动，引导民营企业党组织和村党组织结对共建、党建共抓、资源共享、共同促进，鼓励支持符合条件、有意愿的民营企业家担任村支书、村主任或荣誉职务、村集体经济组织负责人，发挥其特长优势促进村企融合发展，助力提升乡村治理水平。

三、发挥龙头企业作用，实现三产融合发展。充分发挥产业化龙头企业作用，开展龙头企业带动型、优势资源开发型等兴村路径探索，创建“万企兴万村”行动示范点和联系点。支持民营企业以参股控股、联营、委托经营、合资合作等形式参与乡村振兴，实施“农业+”战略，形成“龙头企业+基地+农户、龙头企业+合作社+农户”等产业发展模式，推动休闲农业、乡村旅游、健康养生产业提档升级，实现一二三产业融合发展。县、乡、村三级联动，选树一批潜力品牌，形成一批典型经验，打造一批示范基地。在典型引路的基础上，广泛引导重点民营企业与村集体开展新一轮村企共建。

四、充分发挥民营企业优势，积极参与乡村文化和生态振兴。利用好隆化厚重的皇家文化旅游产业、优美的生态资源和独特的温泉资源优势，引导民营企业深入挖掘农村人文资源和各类非物质文化遗产资源，保护和开发利用传统工艺，打造非遗产品、文创产品等，发展特色文化富民产业；引导民营企业积极参与乡村特色手工业、演艺业和文化旅游业，打造现代农业文化休闲旅游品牌。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，鼓励和引导民营企业挖掘、利用隆化得天独厚的生态资源优势，以“承德山水”品牌为引领，通过多种方式与村集体经济组织合作，共同开发利用集体资产资源，大力发展绿色生态农业、设施农业、智慧农业和休闲观光农业，积极拓展农业嘉年华、农业奥特莱斯、中央厨房等新业态新模式，注重培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，持续提升产业层级和产品品质，带动提高农业整体效益，增加乡村振兴绿色和底色。支持企业积极参与农村人居环境整治提升，参与乡村生态治理，促进农民生活设施不断完善，突出环境问题综合治理，带动乡村面貌整体提升。

五、开展产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶联动，进一步夯实乡村振兴基础。支持民营企业大力发展特色农产品产地初加工和精深加工，加大对原产地农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施、农村电商等投资建设力度，拓展规模，吸纳群众稳定就业。引导民营企业开展技术支持和劳务输出，为结对帮扶村开展专业技术和任职培训，培养输送优秀管理人才；深入推行科技特派员制度，将产业发展指导员转为乡村振兴指导员，持续抓好基层农技推广体系建设，加大高素质和农村实用人才培养，帮助培养“土专家”、经纪人、乡村工匠、电商人才等各种专业实用人才，促进产学研用企深度融合。创新拓展消费帮扶模式，引导民营企业采取以购代帮、以购代捐、以销代帮等方式积极参与消费帮扶；搭建以市场需求为导向的产销对接平台，用好河北省中冀扶贫基金会京东助农馆、淘宝乡村振兴馆、832平台、承德山水等消费帮扶渠道，带动消费和促进产业发展。

六、大力开展公益帮扶，提升农村基础设施水平。引导民营企业积极投资基础设施、公共教育、医疗卫生、社会保障、就业养老服务等民生产业，为乡村提供医疗、教育援助，建设饮水工程、卫生设施、文化场所等公共设施，改善农村基础设施，改变乡村面貌。适时组织民营企业开展光彩活动，落实一批公益资助、签约一批公益项目。鼓励民营企业和其它社会力量开展捐资助学、医疗救助、生活救助等公益活动。

隆化县人民政府

2023年8月1日