港澳台侨民族宗教委:
您提出的“关于对加快承德市民族乡产业振兴的建议”的提案收悉,现答复如下:
一、大力实施产业发展提升行动,全面促进民族乡产业振兴
(一)全面实现巩固脱贫成果与乡村产业有效衔接,推进乡村产业全面高质量发展
以打造中国式现代化特色农业强县为牵引,制定了特色农业强县、农业主导产业发展、巩固提升脱贫地区特色产业等工作方案,全力推进产业帮扶各项工作。一是巩固富民产业。持续加大肉牛、蔬果、中药材等优势特色产业扶持力度,大力发展庭院经济,实现30921户建档立卡脱贫户产业就业项目全覆盖。重点对991户防贫监测户给予政策倾斜,确保脱贫人口稳定增收。二是补齐发展短板。正在新建国家级肉牛种质资源研发中心1处,建设以北苍术为主的中药材良繁基地1.2万亩。全力推进北戎牛业肉牛精深加工、鑫绿发蔬果净菜加工、承德鸿兆中央厨房预制菜加工。三是打造农业强县。正在实施“华北高端牧场打造、京北错季蔬果精品基地建设、热河道地药庄良种繁育示范、京津中心厨房及农产品加工提升、冀北山区和美乡村创建”五大工程57个项目,将完成政策扶持资金3.94亿元,有效延伸产业链条,持续增加农民收入。
(二)全面促进产业链升级,助推产业一二三产业整合发展
1.强基地、控品质,提升区域品牌产业链。通过创建国家级现代农业产业园和2个省级2个市级现代农业园区,建设高标准绿色蔬菜示范园区5000亩、中药材良种繁育基地2000亩、有机水稻2万亩、四季草莓8000亩,肉牛标准化示范基地27个。创建全国绿色食品原料(玉米、水稻)标准化基地36.3万亩,“隆化肉牛”、“隆化苍术”等国家地理标志证明商标(保护产品)9个,绿色食品认证13个、有机食品认证22个,注册各类农产品商标500余个。
2.扶龙头、抓示范,延伸农业品牌价值链。“北戎雪花牛肉”“隆泉大米”等5个产品被评为“河北省优品牌”,“北戎雪花牛肉”、“隆化草莓”被列入为河北省100个高端精品。承德隆泉米业有限责任公司被确定为国家有机食品生产示范基地。承德京堂、隆化云泉牧业2个肉牛养殖基地被确定为国家肉牛标准化出口示范基地,年供港供澳活牛8000余头。承德芪志药业获得中药材国际标准化出口示范基地,有效扩大全县农产品销售渠道。
3.建平台、强宣传,拓展农业品牌销售链。通过在经济开发区“承德山水”全景农业、网上营销、惠农电子商务等平台建设,建立“承德山水、七零鼎品”自有电商渠道,拓宽线上销售渠道。同时,聘请浙江大学品牌设计研究院为“隆化肉牛”区域公用品牌商标、logo、宣传口号、产品包装等进行设计,制定了隆化县农产品区域公用品牌发展规划。正在经济开发区建设隆化牛文化宣传展示中心,将有效拓展农产品销售链。
4.扎实推进一二三产业融合发展。以“融合创新链、优化供应链、提升价值链、畅通资金链”为发展思路,充分发挥市场主体在资源配置中的重要作用,扎实推进肉牛、设施蔬果和中药材产业融合发展。肉牛产业。按照抓“育种、加工”两端,主推“繁育、育肥”中间环节的总思路,重点抓好偏坡营镇河北奥耐特肉牛种质资源研发中心二期工程建设,确保年底投产运营。实施好基础母牛扩群提质增效项目,扩大养殖规模。积极引进招商企业对现有的河北冀康商贸、承德北戎牛业两家肉牛屠宰加工基地进行改造,提升加工生产能力。蔬果产业。按照“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”四个方面,重点抓好茅荆坝镇瑞星农业科技公司新建高端蔬菜智能棚室10栋,高标准试验田100亩及配套棚室。购置设备建设相关附属设施。完成汤头沟镇冀北蔬菜初加工基冷链配送基地建设,扩大小包装净菜、速冻菜、真空保鲜菜加工、储藏、销售能力,提升产品附加值。中药材产业。按照“良种繁育、标准化栽培、产品加工、市场化销售”发展思路,抓好河北省燕山太行山道地药材产业集群创建、承德市滦河流域中药材产业示范带建设,积极开展产品研发,引进资源扩大河北鼎玺药业、承德芪志等中药材企业生产加工能力。
(三)今后工作重点
1.建设标准化生产基地,夯实农业品牌基础。持续加大财政资金的扶持力度,继续巩固承德京堂、隆化凤林、承德北戎、云泉牧业、壹号食品等标准化养殖基地建设,加大对隆泉米业、承德百瑞、隆化瑞兴等龙头企业种植基地建设,配套环境控制、标准化种养等基础设施。构建“物联网+智慧农业”信息化大数据平台,推广绿色防控技术和管理措施。
2.扶持农产品加工基地,壮大加工产业集群。一是扶持产地初加工。在特色农产品集中产区,继续加大农产品仓储保鲜冷链设施建设资金奖补。抓好京东物流产地仓基地建设,打造隆化农产品加工产业集群。二是发展精深加工。支持承德格林生物科技、隆泉米业、承德北巡、承德恒美达、承德鼎喜药业、承德晨林食品等龙头企业研发新工艺,加工新产品,开发果蔬汁、果蔬酒、鲜食速冻、中药材保健茶、杂粮饮品等功能产品,实现特色产品增值增效。三是开展废弃物综合循环利用。加强农作物秸秆(草编)、果蔬残体、废弃菌棒、畜禽养殖废弃物等循环利用,挖掘农产品加工潜力,提升增值空间。
3.建设仓储物流基地,延长产品销售期限。一是增强产地收储能力。以京东物流产地仓为中心,分别在张三营镇、偏坡营镇、中关镇、韩家店乡、七家镇等蔬菜、中药材、水果特色农产品集中产区,就近建设农产品仓储基地,设立集中收购储藏网点,方便客商采购。二是推动产地市场建设。分别在七家镇、汤头沟镇、步古沟镇分别建设水果、蔬菜、中药材3个田头市场,完善标准化交易专区、集配中心、冷藏冷冻、电子结算、检验检测等设施设备,提升农产品产地市场综合服务功能。三是发展冷链物流体系。在隆化镇二道营村农产品批发市场建设具有集中采购、跨区域配送能力的现代化配送中心,完善保鲜、冷藏、冷冻等冷链基础设施,推广节能环保的冷链运输车辆,建立“产地+冷链运输+销地”的快速运输体系,保证商品质量。
4.建设科研示范基地,完善科技支撑体系。支持承德北戎牛业、河北德华种业、承德成功易隆、承德百瑞4个省级农业创新驿站科研示范基地建设,重点抓好隆化肉牛种质资源研发中心及高端肉牛繁育基地建设项目,开展品种提纯复壮。继续加大全国绿色食品原料标准化基地建设认证面积,积极争创全国有机食品生产基地示范县,对“两品一标”加大扶持力度,经营主体做到有标可依、按标生产。
5.建立品牌监管机制,提高品牌销售能力。建立区域公用品牌授权使用机制,构建完善的品牌保护体系。对“隆化肉牛”区域公用品牌商标、logo、包装图形、宣传口号等进行注册,指导区域内各类生产经营主体注册商品商标,通过区域公用品牌与企业商品商标并行使用,在域内形成既相互合作又正当竞争的发展氛围。同时,广泛开展各层级特色农产品展示展览推销活动,加大在央视、省市等新闻媒体宣传力度,积极参加国际国内农产品博览会,参与国家和省级品牌评选和推介,组织开展隆化农产品品牌发布会,大造声势,提高品牌影响力。
二、大力推进民族乡旅游产业发展
(一)完善乡村公共文化旅游服务体系
一是旅游公共服务设施建设方面。全县已建成国家AAAA级景区1个,国家AAA级景区1个,三星级旅游酒店1家,游客中心6个、观景平台5个、停车场12个、旅游厕所68座,旅游驿站6处,温泉度假区30公里慢行绿道。民宿重点村12个,发展乡村民宿181家,客房2517间、床位4906张、餐位4730个。二是公共文化服务设施建设方面。全县已经建成国家一级文化馆1个、国家三级博物馆1个,文化馆分馆3个、图书馆分馆3个、乡镇(街道)综合文化站25个;整合建设基层综合文化服务中心366个(357个行政村、9个社区),全县贫困村建设文化活动广场、多功能活动室131个;全县357个行政村、11个社区及业余文艺队伍,实现了文化活动设备器材覆盖率100%。三是文旅融合发展方面。开展“周演出、月活动”系列文化活动,为加快推进隆化旅游强县现代化场景提供有力支撑,年内计划组织开展“七进”文化惠民演出不少于145场,目前已经演出150余场。
(二)加快乡村文化旅游产业发展布局
组建旅游工作专班,精准推进乡村旅游工作,助力乡村振兴。我县七家镇温泉村,成功入选第三批全国乡村旅游重点村。在承德市开展的第一批乡村旅游重点村评审工作中,我县12个村列入市级旅游旅游重点村。目前,隆化县已有国家级乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游重点镇1个,省级乡村旅游重点村2个、市级乡村旅游重点村12个,乡村旅游梯队发展格局已经初步形成。
(三)农旅融合发展促乡村振兴建设
通过采取农旅结合、土地流转、在乡村文旅行业务工等形式,推动乡村振兴工作开展。全县原157个贫困村中,有141个村通过乡村旅游带动实现就业4579人,带动脱贫人口数3134人,带动防贫监测对象人口数117人。同时,配合农业局、乡村振兴局、人居办申报全市“盛世一百”民宿承载村12个,按照“抓点、连线、推片、带面”的民宿经济发展思路,制定《隆化县加快民宿产业三年行动方案》,力争用三年时间打造1个民宿产业聚焦区、12个民宿示范村、100家精品民宿。
(四)宣传推介促文旅产业发展
全面宣传推介隆化文化旅游资源,挖掘京津冀辽蒙重点客源市场消费潜力,助推温泉旅游产业发展,促进文旅市场繁荣复苏,在新华社、CCTV4中文国际频道、中新网、河北公共频道、河北省文化和旅游厅官网陆续播发了隆化文旅宣传推介活动。赴北京参加了“皇家避暑地、热河温泉城”河北承德温泉旅游推介会。以康养温泉为主题,重点宣传推介了我县的热河皇家温泉旅游度假区,并在会上发布了皇家温泉康养之旅旅游路线:北京-茅荆坝森林公园-黑熊谷风景区-金水湾温泉度假村-热河谷。在北京人民日报社召开了“心向往之、一见倾承”河北承德文化旅游宣传招商大会,并在其中的热汤温泉板块,对我县做了专版宣传,助推我县温泉旅游医养养老产业发展。
三、加大民族乡项目资金投入
加大对民族乡的资金投入,批复实施产业配套项目一个(隆化县2022年中央预算内高标准农田建设项目)使用整合资金2080万元,建设内容涵盖八达营乡、庙子沟乡建设高标农田,提高群众生产条件;批复实施资产收益帮扶项目6个,使用整合资金679万元,用于发展特色农产品,增加村集体经济收入,促进脱贫群众增产增收;批复实施基础设施补短板项目4个,使用整合资金2200万元,有效改善群众生活环境,增加居民幸福感和满意度。
感谢对我们工作的关心与支持,以上答复,希望您能满意。望今后多加联系与沟通,并对我们的工作多提宝贵意见。
隆化县人民政府
2023年8月1日