尊敬的围场县政协委员小组各位委员：

你们提出的“关于推动承德北部县区旅游产业高质量发展”的建议已收悉，现答复如下：

首先感谢你们对隆化文化旅游事业的关注，该提案对助力文旅产业高质量发展具有重要的指导意义。

近年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委倪岳峰书记莅隆调研关于“打造温泉康养产业”的指示要求，牢固树立和践行“生态优先、绿色发展”理念，守好用好文旅资源，牢牢把握京津冀协同发展战略机遇，聚焦京津冀核心目标市场，推动文旅产业升级发展与新型城乡发展统筹，不断培育高品质“温泉康养产业”，系统推进“温泉+”和“+温泉”产业培育，推动旅游产业与农业、体育、文化、教育等产业融合发展，着力打造“热河之源·隆化温泉”文旅康养品牌，构筑文旅康养产业发展新格局。

一、文旅产业发展情况

（一）完善体制机制建设

为实现温泉资源的保护性开发利用、集中统一管理和企业化运营，加强温泉资源开发管控，我县聘请中规院编制了《承德隆化·热河温泉旅游度假区总体规划》《隆化县温泉旅游康养产业发展规划（2023—2027年）》，出台了《隆化县温泉资源管理办法（暂行）》《七家茅荆坝地热资源开发利用专项规划》、《七家茅荆坝区域整体温泉供水方案》，为温泉资源可持续利用提供了政策支撑。

（二）强化基础设施建设

一是持续打造热河温泉康养度假区，已投入资金超10亿元，对道路、停车场、标识标牌、交通指示系统、游客服务中心、驿站、村容村貌及其他旅游服务设施进行了建设和改造提升。投资7000万元，建设了承赤高速茅荆坝互通项目，依托七家镇草莓谷的“草莓天阶”为互通线，创新发展一处高速公路路衍经济，使服务区游客在景区和高速服务区之间互通；开通了承德市区到隆化县热河温泉度假区专线101路，打通了京沈高铁和市区到热河温泉旅游度假区的旅游公共交通。二是加强温泉管网铺设。为最大限度发挥地热温泉资源综合效益，我县实施了七家、茅荆坝区域集中供水系统建设项目，对区域内温泉水进行统一供应、分配，在满足温泉洗浴用水的前提下，开展地热资源梯级利用，提高吨水效益。截至目前，完成了七家镇温泉村后街、郑家沟村过河口自然村、茅荆坝镇至热河谷部分约2800米的温泉管网铺设工作。投资1400万元在七家镇温泉村实施了自来水、温泉水、供热、排污水“四网合一”工程，完成温泉水管网铺设4025米，维修污水管道630米，实现了自来水入户、温泉水入户、集中供暖、温泉尾水集中处理，满足了原住民生活、取暖需求。三是实施隆化县城市景观生态治理和乡村振兴建设PPP项目，总投资7.19亿元。其中，乡村振兴工程对热河温泉康养度假区的基础设施、绿化等进行了有效的提升。项目以30公里慢行绿道系统为依托，整合度假区内各类文旅资源，将沿途村落、企业串联起来，使其形成差异化互补的发展合力。

（三）以项目建设推动产业升级

一是重点推动在建项目6个：①阿那亚隆化溪谷项目已完成基础施工图制作，阿那亚方面正在进行主体及精装施工图调整，为加快施工进度，建设方中诚鸿泰集团已于4月13日复工建设，目前完成4号楼和5号楼基础垫层。②热河温泉医院项目于4月2日复工建设，已完成基础施工及主体负一层板墙支模等工作。③松溪温泉文化旅游度假区项目于3月21日复工建设，目前A区、B区28栋合院正在进行基础钢筋绑扎。④花仙谷温泉文化产业园项目于4月2日复工建设，正在进行御汤泉酒店内部改装和接待中心外部景观施工。⑤热河谷温泉度假区项目三组团天空院子已于5月3日复工建设，目前施工队伍已进场，正在进行施工前准备工作。⑥七家镇艾草产业园艾草航天育种大棚已于3月29日复工建设，北艾中医医院预计5月中下旬开始进行内部装修。二是助力建成运营项目4个：⑦天域温泉二期鸾山丽呈温泉假日酒店已完成全部装修内容，以及营业执照、卫生许可证、特种行业许可证等证照办理，消防审批手续正在办理中。⑧白杨沟精品民宿农旅综合开发项目工程建设已全面完成，正在与北京隐居乡里民宿运营团队对接洽商，推进山间温泉民宿合作运营。⑨凤凰谷森林温泉山庄项目与鹤年堂合作成立藏药药浴研究所，研发以温泉为载体的泡汤中药，目前已正式对外营业。⑩鸿泰御园项目工程建设已全面完成，正在积极跑办御园酒店运营前期手续。三是谋划旅游康养项目2个：⑪承德枫雅温泉酒店项目已完成相关设计规划，正在跑办土地手续。⑫七家温泉旅居康养综合体已完成项目备案，正在协调解决用地问题。四是传统项目丰富业态2个：⑬枫水湾森林温泉城与北京福善久久健康养老机构达成合作，共同打造的旅居康养基地已正式运营。⑭承德市中医院七家院区已完成乡镇医养结合中心建设，正在筹备对区域温泉康养从业人员进行中医药文化、中医适宜技术、急救理论等相关技能培训。

（四）以品牌培育提升区域发展

一是打造特色精品民宿。一方面，整合乡村振兴专项资金，实施了白杨沟精品民宿项目，打造区域标杆；另一方面，引进携程花筑、隐居乡里等知名民宿设计、管理团队指导和推动民宿产业向高端化、特色化、差异化发展。二是开展民宿评星定级。鼓励有意愿的民宿参与评星定级，星评委专家对民宿进行了系统化专业指导，通过以评促改，全面提升服务品质，目前，已指导创建星级民宿19家，其中三星级以上民宿8家。三是开展省级度假区创建。为持续打响“热河之源·隆化温泉”品牌，依托森林、温泉、自然等核心资源，以度假区管委会为创建主体，聘请河北和智旅游规划设计有限公司为创建工作提供技术指导，开展热河温泉旅游度假区创建省级旅游度假区工作，以品牌创建为引擎促进产业发展。目前，创建度假区申报材料已通过市旅文局初审，待对照专家组反馈意见整改完成后参加省厅组织的度假区答辩会。

（五）发挥资源优势强化文旅融合

一是加强非遗工作本着“传承+保护+发展的原则，在文艺工作者的不断努力下，共挖掘出非物质文化遗产项目30项，（国家级1项；省级5项；市级10项；县级14项）。2024年我县再次申报非物质文化遗产项目11项，目前正在等待审核、审批。二是在我县职教中心、七家镇中心小学、满族小学、回民小学、第五小学建立非遗表演项目培训基地，不仅帮助学生了解和学习非遗项目，还激发他们对这些传统文化的兴趣和保护意识，从而确保这些宝贵的文化遗产得以延续。三是‌结合春节花会、庙会、村晚等活动由项目传承人组织我县非遗传承基地学员开展“二贵摔跤”、“八大怪”、“中幡”、“霸王鞭”等非遗项目展演活动，得到社会各界的广泛好评。2024年我县国家级非物质文化遗产项目--“隆化满族二贵摔跤”代表河北省参加在海南省三亚市举办的“全国第十二届少数民族体育运动会”并获得表演项目二等奖的好成绩。

（六）拓展宣传推介力度

一是积极融入“这么近，那么美，周末到河北”宣传大格局，高标准承办“河北省冬游河北过大年”宣传推介活动启动仪式、承德市旅居康养养老产业大会。创新“亮点”和“卖点”，先后温泉民宿过大年、非物质文化遗产展等系列活动。组织民宿协会负责人、民宿业主，分别赴在北京、成都等地开展“热河之源 隆化温泉”“旅居哪里好 承德来养老”宣传推介。通过展览、公众号、推介官、媒体等形式向外推介我县历史文化、文物、风光等资源。以赏自然风光、享休闲采摘、住乡村民宿、体康养度假为主的温泉旅游线路被列入文化和旅游部“岁时节令 自在乡村”全国乡村旅游精品线路，进一步叫响民宿旅游品牌。二是县博物馆结合一年四季时间节点，近3年举办各类特色展览30余次，参观游客5万余人，2025年元旦期间成功举办我县“首届非物质文化遗产展”，我县融媒体中心全程直播，仅1小时在线观众就达2万人次。三是“中国书法之乡”是我县另一张文化品牌，博物馆、图书馆、度假区民宿邀请我县书法名家、书法爱好者和在校学生开展“过大年送春联”、“我家春联我来写”等活动5次，得到了社会各界的广泛赞誉。四是与团县委联合在我县旅游、商贸、网络直播等行业聘请12人为我县文化旅游推介官，通过抖音、快手等形式向外界推介我县文旅资源。

二、下步工作计划

一是精准招商合作。按照“传统项目注入温泉元素，温泉项目融入康养业态”思路，瞄准旅游康养头部企业开展产业链图谱招商，整体提升隆化温泉康养产业层级。二是加快项目建设进度。紧盯阿那亚、天域、松溪、热河温泉医院、艾草产业园等重点项目，专班推进、加强调度，确保早日建成、运营。三是转变营销“理念”。利用纯天然、高矿物质含量是本地温泉的一张名片，突出天然温泉的保健作用，将温泉旅游从单纯的休闲活动上升至保健养生行为，吸引消费者以更自主、更积极的态度选择来当地游玩。同时，充分发掘本地丰富的温泉文化内涵，这里有辽代萧太后洗浴逗留、东突厥首领和蒙古王公贵族治疗疾患的历史考据，有木兰秋狝的历史事件，打造兼具多元性与差异性的精品民宿，是提升旅游品牌形象的加分项。